一、提案摘要
（一）案由
（二）提案人、附议人的姓名、地址、联系方式、邮政编码
（三）正文：
1、问题的提出（事由）
2、原因分析
3、对策建议（意见）
二、范例
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第 号 |
第 类 |
中国人民政治协商会议温岭市委员会 |
提
案 |
| 案 由：关于加强流动人口妇女合法权益的维护和管理工作的建议 |
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提案人（团体） |
通 信 地 址 |
联系电话 |
邮政编码 |
××× |
×××××× |
××× |
××× |
附 议 人 |
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××× |
×××××× |
××× |
××× |
××× |
×××××× |
××× |
××× |
…… |
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| 审查意见: |
| 主办单位: |
| 会办单位: |
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××××年××月××日 |
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内
容
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[问题的提出（事由）]女性在流动人口中约占半数，她们中大多来自农村和偏远的山区，由于女性的性别特征，她们不仅比男性容易成为社会的弱势群体，而且她们的风险比男性大，问题比男性多。通过调查，我们发现流动人口妇女主要存在以下几个方面的突出问题：
l、流动人口的妇女中农村妇女多，低龄妇女多，文化程度低，技能单一，参与社会竞争的能力较弱。
2、流动人口妇女中普通务工者较多，她们对现在从事的职业满意度较低。在劳动中，企业与其签订的正式劳动合同较少，劳动保障缺乏。与流动人口男性相比，她们收入偏少，消费支出也很低，在许多方面得不到公平的待遇。
3、流动人口妇女在城市打工没有归属感和安全感，她们享受不到同城待遇，精神压力较大，没有生活目标。
4、流动人口妇女存在着较多的未婚性行为和未婚同居现象，造成不少流动人口妇女未婚先孕，导致婚前流产、引产和无计划生育等事情的屡屡发生，使流动人口妇女身心受到严重的伤害。
5、流动人口怀孕妇女的分娩保健率较低，并且存在着不到正规医院分娩的现象，这给流动人口妇女的安全分娩带来了危险。
[原因分析] 流动人口中的女性问题是一个特殊的问题，在流动人口综合管理中，很少有针对流动人口妇女的人文关怀和针对性的服务项目。随着城乡一体化进程的推进和农村劳动力的转移，将有更多的农村妇女到城镇务工，如果忽视这些问题的解决，则会导致严重的社会问题。
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建
议
意
见 |
[对策建议（意见）]一、流入地城市及较发达的地区，应加强外来务工女性的特殊管理，尤其是劳动保障管理，要用制度保证流动人口女性的劳动合同签订，做到男女同工同酬。同时要加强流动人口妇女在劳动期间的“五期保护”，确保流动人口女性在流动过程中劳动权益和妇女权益的实现。
二、要建立流动人口孕产妇保健制度。要将流动人口中的怀孕女纳人城镇妇幼保健卫生体系，以提供各种人性的服务，促使流动人口孕妇及时进行产前检查，做好难产期保健，以确保分娩的安全。要坚决打击非法接生，严禁不安全分娩事件的发生。
三、要加强流动人口的计划生育工作。将流动人口的计划生育工作纳人城市的计划生育管理工作之中，加强女性流动人口的避孕节育知识的宣传教育，提高她们计划生育的意识和生殖健康意识。
四、要将流动人口妇女的教育培训工作纳人城镇的教育培训体系之中。各种培训机构要针对流动人口妇女的特点，开设电脑操作、医院护理、家政服务、编织缝纫、餐饮服务、保洁保绿、美容美发、花卉园艺、汽车清洗、农产品深加工等培训班，提高流动人口妇女就业竞争的能力。
流动人口妇女所居住的社区，要关注她们的精神生活，要借助社区的宣传教育阵地，加强对流动人口妇女的思想教育工作和心理道德伦理教育，提高流动人口女性的素质。同时要积极吸纳她们参与社区的各项活动，减轻她们的精神压力，提高她们的安全感和社会归属感。
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| 注：1、提案内容要一事一案； |
| 2、请打印或用钢笔、圆珠笔书写，字迹要清楚。 |
(例文摘自浙江省政协提案委员会办公室《提案工作动态》第5期) |
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